■“安居+樂業(yè)”的雙重保障，精準回應了青年創(chuàng)業(yè)者“起步難”的痛點 將政策溫度體現(xiàn)在生活保障的方方面面，充分展現(xiàn)出“既給舞臺、又減包袱”的思路
■將政策溫度體現(xiàn)在生活保障的方方面面，充分展現(xiàn)出“既給舞臺、又減包袱”的思路則
據(jù)新華社報道，北京市委教育科技人才工作領導小組辦公室日前發(fā)布《關于進一步支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》，從生活保障、創(chuàng)業(yè)支持、人才培養(yǎng)、政務服務、環(huán)境營造等多方面構建了全方位支持體系。這一政策創(chuàng)新不僅回應了青年創(chuàng)業(yè)者資金短缺的核心痛點，更通過“人才公寓+辦公空間+發(fā)展基金+服務管家+創(chuàng)業(yè)街區(qū)”的組合拳，打造了覆蓋創(chuàng)業(yè)全生命周期的支持網(wǎng)絡，為青年人才敢闖敢創(chuàng)提供了立體化支持。
青年創(chuàng)業(yè)面臨的首要障礙是高昂的生活成本和辦公成本。北京新政精準施策，計劃籌集3萬套青年人才公寓，定向提供租金減免或補貼；同時盤活閑置空間資源，免費或低價提供300萬平方米辦公空間。這種“安居+樂業(yè)”的雙重保障，精準回應了青年創(chuàng)業(yè)者“起步難”的痛點。
為更好落實《中共中央 國務院關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質量充分就業(yè)的意見》，今年以來全國多地都出臺了支持青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政。如廣東啟動“百萬英才匯南粵”行動，可謂力度空前，其中廣州的“青年優(yōu)居·南粵英才驛站”可為廣東求職畢業(yè)生提供最長30天免費住宿；江蘇張家港推出“人才購房補貼、人才房票2.0、‘房+車組合禮包’”等人才安居升級措施……北京此次發(fā)布的新政策更將支持周期從短期求職延伸至長期創(chuàng)業(yè)，體現(xiàn)了“全天候”服務理念。
北京此次發(fā)布的新政策可謂亮點多多，因有扎實的調查研究工作作為背后支撐。如資金短缺是青年創(chuàng)業(yè)的最大障礙，62.1%青年創(chuàng)業(yè)者都反映存在資金短缺問題。以此為政策靶點，北京新政創(chuàng)新性提出設立總規(guī)模300億元的青年人才發(fā)展基金，引導金融機構開發(fā)“人才投”“人才貸”“人才?！薄叭瞬烹U”等產品，構建覆蓋企業(yè)初創(chuàng)發(fā)展的金融服務鏈，將有效解決創(chuàng)業(yè)者反映的資金難題。
但有效支持青年創(chuàng)業(yè)，顯然不是只解決啟動資金和辦公場所就萬事大吉。從傳統(tǒng)的“給錢給物”升級為“給服務給生態(tài)”，3000名專屬服務管家提供“一對一”全程陪伴，20個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)打造“15分鐘服務圈”……尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)融合了人才公寓、孵化空間、創(chuàng)業(yè)投資、商務配套、體育健身、娛樂消費等多重功能，打破了傳統(tǒng)產業(yè)園區(qū)的單一功能局限，構建了“工作+生活+社交”的立體生態(tài)，更加貼近新生代青年需求。新時期支持青年人才創(chuàng)業(yè)政策不斷升級迭代，不僅形成強大的政策磁場吸引人才，還將政策的溫度體現(xiàn)在生活保障的方方面面留住人才，充分展現(xiàn)出“既給舞臺、又減包袱”的政策思路。
支持青年創(chuàng)業(yè)需要大量的資金和資源投入，但是又要提防重復建設與資源浪費。今年7月份中央城市工作會議召開之后，中共中央、國務院印發(fā)《關于推動城市高質量發(fā)展的意見》，提出“激活城市存量資源潛力”“優(yōu)化城市空間結構”。北京的做法充分結合中央城市工作會議精神，通過盤活存量資源，將保障性住房、老舊廠房等“沉睡資產”轉化為創(chuàng)業(yè)空間，既避免了土地資源浪費，又實現(xiàn)了“輕資產創(chuàng)業(yè)”，使初創(chuàng)團隊月均成本能夠降低40%以上。
青年人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，因此越來越多的地區(qū)和城市都八仙過海各顯神通，主動打造吸引青年人才追逐夢想的熱土。尤其是在深圳、杭州等創(chuàng)新型城市帶來的“鲇魚效應
3000名專屬服務管家、3萬套青年人才公寓、300萬平方米辦公空間、300億元青年人才發(fā)展基金……萬物皆有道，道生一，一生二，二生三，三生萬物。這正如創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)具有“乘數(shù)效應
（作者：陳先哲，系華南師范大學教育科學學院教授）
