一個多月前，貴州中醫(yī)藥大學在官網(wǎng)上掛出了一則通知，為其名下的獨立學院——貴州中醫(yī)藥大學時珍學院公開遴選愿意接手學校的舉辦者。
近年來，許多學校都曾發(fā)出過類似的公告，這本是獨立學院轉(zhuǎn)設進程中的環(huán)節(jié)之一，卻也常常讓見到母體學校與獨立學院“官宣分手”的校友們唏噓不已。
從某種意義說，2020年，是專屬于獨立學院的轉(zhuǎn)設之年——在剛剛過去的這一年里，獨立學院在大眾眼中的存在感，前所未有的強烈。
去年5月份，教育部印發(fā)《關于加快推進獨立學院轉(zhuǎn)設工作的實施方案》，明確到 2020 年末，各獨立學院需要全部制定轉(zhuǎn)設工作方案，同時推動一批獨立學院實現(xiàn)轉(zhuǎn)設。轉(zhuǎn)設路徑分為三種：轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦或終止辦學。
截至目前為止，根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，全國二百五十余所獨立學院，已經(jīng)有四分之一完成了轉(zhuǎn)設。剩下的3/4中，刨去已經(jīng)得到教育部或地方教育部門公示的數(shù)十所獨立學院外，還有相當一批獨立學院依舊沒有轉(zhuǎn)設的具體消息。
轉(zhuǎn)公、轉(zhuǎn)民，合并、停辦？外人也許只是看個熱鬧，但是對于任何一所獨立學院的校方、老師和學生而言，這個緊要關頭的任何一種走向，都將會徹底改變他們此前已經(jīng)熟悉的一切。
▎合并轉(zhuǎn)設與“職業(yè)技術大學”
在西北師范大學知行學院的官網(wǎng)上，今天依舊掛著兩則“紅頭文件”，一則給全體學生，一則給學生家長，就關于轉(zhuǎn)設期間學生和家長關心的問題進行了若干說明。
3月1日，甘肅省教育廳網(wǎng)站正式發(fā)布了2所獨立學院轉(zhuǎn)設公示，確定擬統(tǒng)籌西北師范大學知行學院和蘭州財經(jīng)大學長青學院的本科辦學資質(zhì)，分別與高職院校合并，組建兩所新的職業(yè)技術大學。
而早在去年下半年，互聯(lián)網(wǎng)上就開始流傳著西北師范大學知行學院或?qū)⑴c高職院校-蘭州石化職業(yè)技術學院合并為蘭州石化應用技術大學的消息，引發(fā)了不小的波瀾。
從網(wǎng)上的留言來看，不少西北師大知行學院的學生對于學校轉(zhuǎn)設后的“職業(yè)”兩個字頗為介意，并多次尋求與學校的溝通，這也是促使知行學院校方在官網(wǎng)上用兩份“紅頭文件”對學院轉(zhuǎn)設事宜進一步解釋說明的原因。
實際上，在這場全國范圍的獨立學院轉(zhuǎn)設進程中，獨立學院與高職院校合并、成立一所新的職業(yè)本科大學，已經(jīng)是轉(zhuǎn)設的主要路徑之一。
去年12月末，教育部發(fā)函山西省政府，正式同意山西大學商務學院與山西交通職業(yè)技術學院、山西建筑職業(yè)技術學院合并，組建獨立設置的公辦本科層次職業(yè)高等學?！轿鞴こ炭萍悸殬I(yè)大學。
隨后，河北科技大學理工學院、華北電力大學科技學院、河北工業(yè)大學城市學院等獨立學院同樣獲教育部批準，與高職院校合并為“職業(yè)技術大學”。在過去的一年中，明確或是有意向與職業(yè)學院合并轉(zhuǎn)設的獨立學院就有近20所。
這種轉(zhuǎn)設方式，除了可以將原本民辦的獨立學院轉(zhuǎn)為公辦、辦學經(jīng)費納入政府財政撥款之外，以“職業(yè)技術大學”為首的本科層次職業(yè)教育，也得到各級政府的極大重視。
除了教育部在公開文件中多次強調(diào)外，如江蘇省、山東省、江西省等多個省份，均有強化支持本科層次職業(yè)教育的相關文件陸續(xù)出臺。
《關于整體推進蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新 打造高質(zhì)量發(fā)展樣板的實施意見》
長期以來我國在職業(yè)教育發(fā)展上的不完善和不完全，使得許多人對于“職業(yè)教育”抱有成見，乃至直接認為校名帶上“職業(yè)”兩個字就低人一等。但是在國家不斷出臺新文件強調(diào)強化職業(yè)本科教育的背景下，獨立學院與高職院校合并轉(zhuǎn)設為職業(yè)技術大學，其實是一個相當靠譜的選擇。
一方面，許多獨立學院在脫離母體校區(qū)之后，師資力量和硬件設施或許難以符合獨立辦學的硬性標準，與終止辦學相比，與其他院校整合資源繼續(xù)辦學無疑是一種更加可持續(xù)的方案。
另一方面，在強化應用型本科教育的大背景下，轉(zhuǎn)設為聚焦應用型教育的公辦“職業(yè)技術大學”，走上一條全新的賽道，也很可能是學校進一步發(fā)展的嶄新機遇。
當自家學校的轉(zhuǎn)設公告中出現(xiàn)了“以終止辦學的形式實現(xiàn)轉(zhuǎn)設”這幾個字時，獨立學院的師生們則不免會覺得有些心酸和“殘酷?！?br>
在教育部2020年至今發(fā)布的轉(zhuǎn)設公告中，已經(jīng)有兩所獨立學院被撤銷建制，兩所獨立學院以終止辦學的形式完成轉(zhuǎn)設。
其中，中國醫(yī)科大學臨床醫(yī)藥學院和遼寧石油化工大學順華能源學院已經(jīng)連續(xù)多年未曾招生，就此撤銷建制順理成章。
而河北大學工商學院與新疆農(nóng)業(yè)大學科學技術學院，則是教育部印發(fā)《關于加快推進獨立學院轉(zhuǎn)設工作的實施方案》后，真正意義上沿著終止辦學的路徑完成了轉(zhuǎn)設的獨立學院。
在教育部的公告中，這兩所高校終止辦學的形式也存在著差異。
在教育部的公告中，
河北大學工商學院為“終止辦學”，新疆農(nóng)業(yè)大學科學技術學院則為“并入新疆農(nóng)業(yè)大學”。
其中，新疆農(nóng)業(yè)大學科學技術學院明確以并入母體學校——新疆農(nóng)業(yè)大學的形式完成轉(zhuǎn)設，也即：自2021年起停止招生，已有在校生全部畢業(yè)之后，學校將正式停止辦學，撤銷建制，校址成為新疆農(nóng)業(yè)大學的新校區(qū)。
這一形式與南京大學金陵學院成為南京大學蘇州校區(qū)、北京師范大學珠海分校成為北京師范大學珠海校區(qū)的轉(zhuǎn)設路徑大體相同，在具體做法上應該也有共通之處。
根據(jù)南京大學校友會金陵分會的公開信，南京大學金陵學院將依托于南京大學蘇州校區(qū)建設完成轉(zhuǎn)設工作，全面融入南大蘇州校區(qū)，學生檔案歸入南京大學校史檔案，南京大學校友總會將為每一位金陵學院校友制作發(fā)放“南京大學校友卡”，享受校友權益。
在母校即將走進歷史的情況下，能夠得到這樣人性化的對待，對于許多畢業(yè)生而言，也是一種相當暖心的慰藉。
對于全國250余所獨立學院而言，通過合并或停辦進行轉(zhuǎn)設的終究是少數(shù)，更名轉(zhuǎn)設、然后繼續(xù)辦學才是主流，而在這一過程中更為關鍵的是：能否轉(zhuǎn)設為公辦高校？
根據(jù)教育部《獨立學院設置與管理辦法》規(guī)定：獨立學院是民辦高等教育的重要組成部分，是利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。在轉(zhuǎn)設之前，所有獨立學院在辦學性質(zhì)上均屬于民辦高校。
在摘下母體學校的金字招牌、獨立辦學之后，如果能夠轉(zhuǎn)設為公辦高校，一方面既能說明學校辦學質(zhì)量得到了官方認可，另一方面得到國家財政經(jīng)費的支持，學校的發(fā)展前景也更加廣闊。
如浙大城市學院在轉(zhuǎn)設為公辦本科高校之后，得到了杭州市的重磅支持。杭州市人民政府與浙江大學簽署合作協(xié)議，以10年100億的額外投入，全面支持浙大城市學院建設全國百強大學。
太原科技大學華科學院的轉(zhuǎn)設工作也得到了晉城市政府的高度重視，在將學院轉(zhuǎn)設工作納入晉城市“十四五”規(guī)劃工作中重點謀劃推進的同時，明確支持太原科技大學華科學院轉(zhuǎn)設后“建設一所以工科為主、特色學科叫響全國的國內(nèi)一流應用型綜合大學”。
而轉(zhuǎn)設為民辦高校的獨立學院，則更加依賴舉辦方的實力與支持。
在貴州中醫(yī)藥大學為時珍學院遴選舉辦者的公告中，規(guī)定被遴選人注冊資金不低于5000萬元，總資產(chǎn)不少于3億元，凈資產(chǎn)不少于1.2億元——這也是教育部對于獨立學院舉辦者資產(chǎn)規(guī)定的硬性標準，經(jīng)濟實力在這條及格線以下的企業(yè)很難負擔一所高校的正常運轉(zhuǎn)，更不用說推動學校進一步發(fā)展。
在滿足了基本的資產(chǎn)要求之后，民辦獨立學院轉(zhuǎn)設需要面對的問題還有很多。據(jù)湖北工業(yè)大學工程技術學院院辦主任透露，學校將走向社會辦學，建設民辦大學。而原本學校的辦學場地屬于母體學校，轉(zhuǎn)設工作的先決條件就是解決辦學場地的問題，“至少500畝”，這對接手學校的舉辦方而言，也是一個相當大的考驗。
200余所獨立學院，有人歡喜有人愁。既然已經(jīng)站在歷史的十字路口，更重要的事情便是如何走好下一步。
從上世紀末至今，“獨立學院”已經(jīng)陪伴中國高等教育走過了二十余年的歷史，一路走來盡管爭議不斷，卻也留下了難以磨滅的印記。
如今他們已經(jīng)完成了自己的歷史使命，在完成轉(zhuǎn)設之后，他們也將伴與中國高等教育一起邁向全新的發(fā)展階段。
乘槎揚帆，直窮銀漢，一個更富可能、更加廣闊的未來，已在眼前。
